买了一张打折机票
结果发现不能改签
退票也只能退机建费和燃油费
针对
国内没有统一的退票费用规则
“退改签”费用过高等焦点问题
民航局终于出手了！
一起看看今后退改签机票还有哪些变化——
关于退改签收费
《通知》从五个方面对航空公司在退改签收费制度方面进行了规范并改进服务，特别着重要求制定机票退改签收费的“阶梯费率”。同时着重强调：
严格执行明码标价规定
航空公司需严格落实明码标价规定，将实际执行的国内航线旅客运价种类、水平及适用条件（包含退改签收费标准等），在官网、APP 等渠道的显著位置及时、准确、全面地进行公布。同时，在旅客购买机票期间，要清晰地向旅客告知退改签收费标准等相关条件。
在把控收费标准的合理性方面
航空公司需合理地确定客票退改签的收费标准。其退票费不能比客票的实际销售价格高。要制定出机票退改签收费的“阶梯费率”。不能只是简单地规定特价机票一律不能退改签。
在提升规则执行的便利性方面
航空公司需统一对直销和分销渠道的退改签制度进行规范，务必保证全渠道（包含直销、分销渠道）的退改签收费标准保持一致。同时，要加大对有委托授权关系的 OTA 平台以及销售代理企业的管理力度，对于违反收费标准的行为要予以严格的处罚。
在规范规则执行的一致性方面
航空公司需优化退改签制度，需简化退改签手续，需缩短退票还款时间。同时，要加强新技术的推广应用，借助移动互联网技术为旅客退改签机票提供“一站式”解决方案。并且，要具备为旅客提供客票退改签收费标准的验真查询服务功能。
在为旅客错购机票提供补救措施方面
航空公司需把握合理且包容的原则。若航空公司无法证明旅客存在非错购的情形，那么就应将其视为错购，并为旅客提供免费退票等服务。倘若旅客因病无法乘机且要求退票，航空公司应按照相关规定办理退票手续，同时不得收取退票费。
关于OTA平台、销售代理企业
OTA 平台是客票销售及退改签服务的主要责任主体之一。销售代理企业也是客票销售及退改签服务的主要责任主体之一。公众普遍反映这类主体增加退改签费用的问题。《通知》要求针对此情况进行相关规定。
该类主体要严格执行航空公司退改签收费标准，
不得擅自更改航空公司的退改签收费标准，
严禁在退改签收费标准之外向旅客加收额外费用；
旅客购票时，该类主体需清晰地向旅客告知退改签收费标准等相关条件；
OTA 平台需加强对平台机票销售的管理工作，要督促机票供应商在平台上严格按照航空公司的退改签收费标准来执行。
对违规操作的销售代理企业坚决予以清退，
严禁为未经航空公司授权的销售代理企业提供客票销售渠道，
严防为“爬虫”抢占机票提供转卖渠道。
关于行业监管
中航协需强化行业自律与监管工作，对于那些违反退改签收费标准的 OTA 平台以及销售代理企业，要依照规定予以严肃处置。
行业主管部门需加强对退改签收费的监管。要加快构建监督机制，此机制应以诚信体系为核心。需建立航空公司和销售代理企业价格行为的信用档案。对于航空公司及其销售代理企业的不合规行为，要及时通报相关价格主管部门，让其依法进行查处。还要督促航空公司依据本通知要求，制定提升民航票务服务工作的实施方案，并对其落实情况进行监督。
网友热评：
@诶呀我滴金浩森：凭什么飞机晚点还要让我们自己掏钱？
@叫小布丁的小破孩：名字打错了登不了机，1000退了80
早就应该治理了！买错了东西不能退款，想要改签的话还得额外多支付一半的钱！
我只想说，有些人既想要特价机票，又想着能够临时有事而免费退改签。他们总是只站在自己的角度去思考问题。人家提前一个月就把机票卖给了他们，可他们说不要就不要了，那航空公司又能把机票卖给谁呢？
@你是我的阳光彩虹521：感觉以后特价机票要变少了
